案件事实：
原审被告人张x犯诈骗罪一案，湖南省衡阳市蒸湘区人民法院于2019年6月11日作刑事判决，判处被告人张x有期徒刑一年二个月。宣判后，被告人张x向衡阳中院提起上诉，衡阳中院于2019年8月12日作出刑事裁定，驳回上诉，维持原判。上述裁判发生法律效力后，原审被告人张x不服，继续提出申诉，本院依法组成合议庭，对本案进行了审查，现已审查完毕。
法院查明：
经审查认为，经锦州市太和区人民检察院审查，并两次退回公安机关补充侦查后，认为公安机关认定的事实不清，证据不足，不符合起诉条件，决定对张x不起诉。
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